Про очередность выполнения модификаторов в Opencart
все модификаторы применяются по-очереди:
1) самый первый - system/modification.xml
2) потом остальные файлы ocmod.xml (если они есть) из папки system, по порядку их имен (от A до Z)
3) и только потом уже те, что в БД - с сортировкой по имени (названию модификатора) по нарастающей **
** - за исключением сборки ocStore 23023, в которой кто-то не подумав изменил очередность по дате добавления вместо имени